SDNY在FinCEN撤回加密货币混币器监管提案后仍推进Roman Storm案件
SDNY在FinCEN撤回加密货币混币器监管提案后，仍推进对Tornado Cash联合创始人Roman Storm的刑事案件。FinCEN撤回2023年和2020年两项未完成规则，称混币定义过宽可能抑制合法活动并增加机构报告负担。Storm已因运营无牌照汇款业务罪被定罪，洗钱和规避制裁两项罪名的重审定于April 26, 2027。
#Regulation
Today 10 itemsCryptopolitanAI score4949 CoinDeskAI score6565 FinCEN撤回美国加密货币自托管钱包$10,000报告提案
FinCEN撤回了一项要求银行和加密货币企业报告客户向自托管钱包转入或转出超过$10,000加密货币的提案。该机构同时撤回了针对加密混币交易的额外报告提案；两项提案均未生效，撤回行动被纳入特朗普政府的放松监管议程。
CryptopolitanAI score6060 FinCEN撤回加密货币混币与非托管钱包规则提案
FinCEN撤回了针对加密货币混币服务和非托管钱包交易的两项拟议规则，终止相关规则制定流程。其中一项原拟将国际混币列为主要洗钱担忧，另一项涉及超过$3,000的非托管钱包交易及超过$10,000的报告要求。撤回不会改变金融机构现行监管要求，相关机构仍须遵守AML和KYC要求。
CryptopolitanAI score6060 Chainalysis：东亚加密市场规模达$1.2T，中国P2P稳定币钱包增长43倍
Chainalysis报告称，东亚五大市场的加密经济规模约为$1.2T，中国大陆市场规模至少为$176.3B，韩国以$449.1B成为区域最大市场。
CoinDeskAI score4343 加密货币超级政治行动委员会 Fairshake公布名单，支持32名美国众议院现任议员
Fairshake公布新名单，支持32名参加11月选举的美国众议院现任议员，其中13名民主党人、19名共和党人。发言人称，其中6人将分别获得Fairshake及其关联方100万美元支持；该组织还表示，在初选57场中已支持53名胜选者。
PYMNTSAI score6565 CFTC提议为加密资产零售交易建立统一监管框架
CFTC在10月5日提出监管加密资产零售交易的新规则，并就该提案征求公众意见。提案涵盖在统一国家监管框架下防止加密市场中的滥用行为。此举发生在美国参议院未能推进 Clarity Act 之后，Federal Reserve 也已于9月24日提出实施 GENIUS Act 的两组规则。
PYMNTSAI score6969 FinCEN 撤回两项加密资产监管提案
FinCEN 撤回两项针对可兑换数字资产的拟议监管规则，理由包括公众意见以及特朗普政府的放松监管议程。其中一项涉及非托管钱包交易的记录、验证和报告要求，另一项拟对 CVC 混币实施特别措施；FinCEN 表示，评论者担忧混币定义过于宽泛会抑制合法活动，并给受监管金融机构带来较大报告负担。
PYMNTSAI score6060 OppFi 收购 BNCCORP 成为银行控股公司的计划遭美国参议员反对
OppFi 计划收购 BNCCORP 及其子公司并成为银行控股公司，但美国参议员 Chris Van Hollen 和 Elizabeth Warren 反对该申请，指其贷款业务涉及最高 195% APR 和激进再融资。
CryptopolitanAI score7272 香港稳定币落地迟滞之际加码离岸人民币业务并推进虚拟资产牌照修法
香港财经事务及库务局局长 Christopher Hui表示，香港将通过离岸人民币流动性工具、债券市场安排等措施扩大离岸人民币业务，并于今年提交虚拟资产牌照制度修订法案。香港已有两家稳定币发行机构获牌，HSBC计划推出港元稳定币 HSBC RedCoin，Anchorpoint Financial则已测试港元代币 HKDAP，但受监管稳定币交易所需的基础设施仍较有限。
CoinDeskSelectedAI score7979 美国 CFTC 提议两项加密货币监管规则，现货市场监管缺口仍在
美国商品期货交易委员会（CFTC）提出 Regulation CTX 和 Regulation CAM 两项规则，拟分别规范杠杆、保证金或融资型加密交易，并建立加密资产市场（CAM）这一新的交易平台注册类别。
推荐理由：两项提案分别覆盖交易与平台注册，并明确指出现货交易仍存在监管缺口，便于理解美国加密市场监管的边界。
CoinDeskAI score6767 美国财政部制裁涉入超过 $2 million 哈马斯募资网络的相关方
美国财政部制裁一名哈马斯军事部门成员、两名法国籍个人及两家慈善机构，指其通过加密货币和所谓人道主义捐款为哈马斯筹集超过 $2 million。财政部称该网络在 2020 至 2026 年间募资，其中 $1.5 million 发生在 2023 年 10 月 7 日袭击后，并向加沙一名哈马斯指挥官转移数十万美元加密货币。
PYMNTSAI score6666 中国在加强监管背景下关闭近25%的银行
据Financial Times援引中国国家金融监管总局数据，中国在2025年关闭了670多家银行，银行实体数量降至3,139家，较此前四年减少23%。关闭主要集中在农村银行；低利率、通缩和房地产市场放缓挤压银行利润，监管整合旨在简化监管并降低小型机构流动性事件风险。
CryptopolitanAI score7070 美国社区银行组织起诉OCC，反对向加密公司发放国家信托银行牌照
代表美国社区银行的ICBA已在哥伦比亚特区起诉OCC，指其向加密公司发放国家信托银行牌照超出监管权限。此类牌照允许公司管理客户资金和处理交易，但不能吸收现金存款或发放贷款，ICBA认为相关数字资产不具备联邦特许银行同等保护。OCC称新规只是澄清既有授权；OCC表示约18个月收到40份新银行牌照申请，其中23份与数字资产有关。
PYMNTSAI score6969 ICBA起诉OCC，要求阻止加密公司快速取得银行牌照
Independent Community Bankers of America 起诉 OCC，要求法院认定与 Interpretive Letter No. 1176 相关的最终规则及指导违法，并指控其让加密公司绕过社区银行面临的同等审查。
CoinDeskAI score7474 ICBA起诉OCC，质疑其向加密企业授予国家信托银行牌照
美国独立社区银行家协会（ICBA）起诉OCC，指控其向加密企业授予国家信托银行牌照时超越法定权限，并未施加与社区银行相同的监管要求。ICBA称，这些企业在资本、流动性、监管和FDIC保险等方面承担的义务较少，使小型银行面临竞争劣势。OCC表示不对诉讼发表评论。
CoinDeskAI score2626 Jay Clayton 或任特朗普政府 AI czar，曾助推 SEC 加密执法路线
前 SEC 主席 Jay Clayton 据称即将被任命为美国 AI czar；他任内推动了针对加密行业的 regulation-by-enforcement 路线，包括对 Ripple Labs 的执法案件。2017 年，Clayton 设立 SEC 的 Cyber Unit，其任期内机构针对数字资产、区块链企业和 ICOs 提起 57 起案件；新职位目前看不包含加密事务。
Banking DiveAI score5555 Warren与Van Hollen敦促OppFi放弃收购BNC National Bank
美国参议员Elizabeth Warren与Chris Van Hollen敦促非银行放贷机构OppFi撤回收购BNCCORP及其子公司BNC National Bank的申请。两人指称OppFi个人分期贷款年化利率最高达195%，且贷款核销率超过55%。此前，20名州检察长曾要求OCC、FDIC和Federal Reserve不要批准OppFi与Enova的相关银行收购交易。
CoinDeskAI score3232 美国正处十字路口：SEC 专员 Hester Peirce 卸任前的挑战
Hester Peirce 结束超过 8 年的 SEC 专员任期，卸任前呼吁建立监管框架，推动隐私增强技术在满足执法要求的同时减少消费者数据暴露。区块链基础设施、零知识证明和可验证凭证已能支持选择性披露，但相关技术的采用仍缺少监管支持。文章主张美国兼顾安全与隐私，而非走向无限监控。
PYMNTSAI score7575 Brink’s拟出售英国ATM业务以化解收购NCR Atleos的反垄断障碍
Brink’s同意提议剥离英国NoteMachine / TestLink UK的ATM产品和服务业务，以回应CMA对其收购NCR Atleos交易的竞争担忧。
CryptopolitanAI score5858 俄罗斯央行拟要求银行披露客户加密资产持有情况
俄罗斯央行拟修改相关指令，要求商业银行和金融机构在客户的账户及存款证明中列出加密资产持有量、出售收入和挖矿收益，计划自 2027 年 7 月 1 日起执行。相关披露主要服务于公务员、议员及国有机构员工等提交的收入和资产申报，范围还包括俄罗斯法律定义的数字金融资产。
CoinDeskAI score3636 加密行业为《Clarity Act》游说投入800万美元，法案仍未闯过参议院
加密行业在上半年为推动美国《Digital Asset Market Clarity Act》投入约800万美元游说资金，但法案未能在参议院推进。Coinbase是行业最大游说支出方，为相关游说投入约220万美元；Kraken支出近100万美元。行业同期游说总支出超过1300万美元。
PYMNTSAI score4343 FTC调查科技巨头AI对消费者的潜在威胁
FTC正就AI对消费者的潜在危害调查OpenAI和Anthropic，拟向主要AI开发商发出正式信息要求并要求高管作证。调查聚焦所谓“rogue” AI agents及相关安全事件，被称为美国监管机构首次针对这类AI代理的正式调查。FTC主席Andrew Ferguson主张先依据现有法律审查用户指令和企业控制措施。
CoinDeskAI score7373 FCA为英国加密资产公司开放监管授权申请窗口，截止日期为2027年2月底
FCA已为计划在英国运营的加密资产公司开放授权申请窗口，企业须在2027年2月底前提交申请。英国新数字资产监管框架计划于2027年10月生效，已有60多家企业在FCA反洗钱制度下完成注册，可能在满足新许可要求时具备准备优势。
CryptopolitanSelectedAI score8181 FCA开启加密资产授权申请通道，企业获5个月申请窗口
FCA于9月30日开启加密资产授权申请通道，企业可在5个月内提交申请并在等待裁决期间继续运营。申请窗口将持续至2027年2月28日23:59，英国更广泛的FSMA监管制度将于2027年10月25日生效；逾期申请者将被限制签约新客户或拓展新业务，未申请者届时将退出英国加密资产市场。
推荐理由：材料梳理了申请窗口、逾期限制与最终退出市场的时间节点，便于加密平台判断英国授权的合规安排与退出风险。
CoinDeskAI score2727 OpenAI、Google和Meta等承诺接受白宫自愿协议下的独立AI安全审计
OpenAI、Google、Meta、Anthropic、Nvidia和xAI同意在一项自愿的白宫协议下，引入外部审计机构评估AI安全控制措施。协议要求监测先进模型是否可能助长网络攻击、黑客入侵及生物或化学威胁，并检查防护是否有效。协议没有执行机制、处罚、披露要求或实施期限，审计机构由企业自行选择，整改也由企业负责。
CoinDeskAI score7373 SEC拟更新证券转让代理规则：代币化市场不应重演“文书危机”
SEC于9月1日提议更新自1970年代末以来的首次重大证券转让代理规则，以适应电子记录和证券代币化。作者警告，若所有权数据分散在代币包装、SPV、经纪商账本和链下数据库中，区块链市场可能重演“文书危机”，并建议区分原生链上登记与包装模式、采用数字身份和钱包等持有人识别方式，以及认可由注册转让代理监督的可编程合规。
European Commission — Press CornerAI score2424 Virkkunen 与 Brunner 就欧盟关键通信系统发表讲话
European Commission发布 Executive Vice-President Virkkunen 与 Commissioner Brunner 就欧盟关键通信系统发表的讲话。Virkkunen表示，College meeting当天通过了两项相关提案。
European Commission — Press CornerAI score1111 Brunner专员就欧盟关键通信系统发表新闻发布会讲话
欧盟委员会Brunner专员在布鲁塞尔新闻发布会上，就欧盟关键通信系统发表讲话。讲话称，欧盟当天推进另一项旨在增强欧盟实力的提案，并将其纳入内部安全战略Protec...的逐步落实。
European Payments Council (SEPA)AI score4343 EPC提供支付计划规则手册变更提案模板
EPC提供用于提交两套SEPA Credit Transfer（SCT）、两套SEPA Direct Debit（SDD）及/或One-Leg Out Credit Transfer（OCT）规则手册变更请求的模板。
FCA (UK)SelectedAI score6969 FCA 对 Euro Exchange Securities UK Ltd 展开调查
FCA 正在调查 Euro Exchange Securities UK Ltd 在 2020年2月1日至2026年6月4日期间可能违反 MLRs 的行为。调查涉及其是否充分评估洗钱风险，以及是否建立客户尽调、持续监控、内部治理、记录保存和报告升级等控制措施。FCA 此前已要求该公司停止受监管的电子货币和支付服务，并通过法院任命临时管理人及特别管理人；FCA 表示调查尚未得出结论。
推荐理由：公告区分了调查事项与最终结论，并列出风险评估、客户尽调、持续监控及内部治理等监管关注点，可供支付机构对照其 AML 控制框架。
FCA (UK)AI score5757 FCA敦促支付机构改善对脆弱消费者的支持
FCA表示，支付机构应了解处于脆弱情境的客户需求，并通过设计、调整和测试支持措施来实现良好结果。FCA审查发现，一家服务小企业客户的支付机构通过回拨协助开户，帮助IT能力有限的客户成功管理账户；机构还应利用管理信息、投诉数据和客户反馈持续检查成效。FCA提出五个问题，要求机构评估是否识别并持续支持相关客户，以及董事会或高级管理层是否获得足够信息。
FCA (UK)AI score5858 FCA提出改善小企业融资可得性的措施
FCA审查认为，其监管并非小企业获取融资的主要障碍，但微型企业仍面临融资选项认知不足、申请流程复杂、重复检查及抵押品有限等问题。FCA将通过推动更适度的监管框架、把中小企业贷款作为开放金融的重点用例，以及监测数字验证服务来减少融资摩擦；审查重点覆盖对个体经营者和小型合伙企业的£25,000及以下商业贷款。
FCA (UK)SelectedAI score6363 FCA与合作机构突击伦敦3处涉嫌非法点对点加密交易场所
FCA与HMRC及伦敦警察厅在伦敦3处涉嫌非法点对点加密交易的场所采取行动，并向全部场所发出停止函，要求停止疑似非法加密业务。在英国以商业方式开展点对点加密交易需要适当注册，目前没有FCA注册的点对点加密业务在运营。此次行动于10 September 2026依据2017年反洗钱、反恐融资及资金转移法规展开。
推荐理由：此次行动展示了英国对未注册点对点加密交易的执法路径，也提示相关业务需要符合反洗钱注册要求。
FCA (UK)SelectedAI score6868 FCA将于2028年末接管法律和会计行业60,000家实体的AML监管
FCA将在2028年末开始负责法律和会计行业60,000家实体的AML监管，并承诺采用按风险和情报驱动的方式，减少对合规机构的不必要负担。FCA称其情报系统每天可处理超过56 million条记录，并将利用技术更早识别高风险机构。该机构还提到，将通过提高可疑活动报告门槛至£3,000、减少重复要求等方式，把资源集中到更高风险的金融犯罪活动上。
推荐理由：材料交代了FCA扩大AML监管范围的时间、对象与技术化监管方式，法律和会计行业可据此了解未来监管安排。
FCA (UK)AI score3838 FCA：建设更强劲的英国投资文化
FCA消费者投资主管Lucy Castledine在2026 Investor Summit表示，监管机构将通过支持增长与创新、简化投资信息、扩大安全准入并打击诈骗，建设更强劲的英国投资文化。
FCA (UK)SelectedAI score7878 FCA开启加密资产企业监管授权申请通道
FCA宣布加密资产企业可从今天起申请授权，英国将首次把在当地运营的加密资产企业纳入完整的FCA监管，覆盖消费者保护、客户资产保障、市场诚信和财务韧性。拟继续在英国运营的企业应在28 February 2027前申请，新监管制度将于25 October 2027生效；授权并非自动获得，企业需证明符合FCA要求。
推荐理由：这项安排明确了英国加密资产企业进入监管框架的申请期限、评估标准与过渡安排，便于企业和客户理解后续合规边界。
CoinDeskAI score6464 美国参议院民主党议员报告称 USDT 成为伊朗政权规避制裁的“生命线”
美国参议院民主党议员发布报告，指称伊朗政府利用 Tether 的 USDT 绕过国际制裁，并称其去年交易规模估计为 $2 billion。报告称 Tether 多次未能及时冻结涉伊钱包；Tether 回应称已协助冻结近 $550 million 的伊朗关联资金，并与美国及其他政府协调。
FCA (UK)AI score4040 FCA 就涉嫌无授权活动将 Hunter Jones 诉至高等法院
FCA 已对 Osborne Baldwin Limited（以 Hunter Jones 和 Hunter Jones Group 名义运营）启动高等法院诉讼程序，指控其销售贷款票据时未经授权开展受监管活动。FCA 正请求法院责令 Hunter Jones 停止相关活动并要求向投资者返还资金。目前案件尚处早期阶段，法院尚未作出裁决，也未确定庭审日期。
FCA (UK)AI score4040 FCA 债务咨询警示：识别危险信号
英国 FCA 警告消费者警惕付费债务解决方案中的危险信号，包括高压销售、被诱导更改收入或支出信息、未充分告知免费替代方案以及联系方身份不明。
FCA (UK)SelectedAI score6262 FCA 阐述下一代市场基础设施监管方向：从实验转向规模化采用
FCA 首席执行官 Nikhil Rathi 在 TheCityUK 晚宴上表示，英国必须从实验转向采用，为代币化等新兴技术在批发市场安全扩展创造条件。FCA 已授权 HSBC Orion 提供实时数字证券托管服务，计划在夏季前敲定稳定币制度，并与英国央行联合发布代币化路线图，同时就相关代币化投资资产的保护规则征求意见。
推荐理由：FCA 明确要从实验转向规模化采用，并给出代币化、稳定币与数字证券托管的时间表，读者可据此判断英国批发市场基础设施的监管走向。