Payments マンスリー · 2026-09マンスリー
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ステーブルコイン規制の強化とトークン化決済の推進
本号の対象期間は2026年9月1日から9月30日まで。ステーブルコイン規制が中心テーマとなった。FRBは、GENIUS Actに基づく銀行による決済ステーブルコイン発行について、準備資産、資本、リスク管理、カストディ、申請手続きに関する意見を募集し、短期国債などの高品質資産による全額裏付けと、額面での償還確保を求める案を示した。英国ではFCAが暗号資産企業の認可申請を開始し、消費者保護、顧客資産、市場の健全性に関する監督を強化するとともに、未登録のP2P暗号資産取引を継続的に取り締まっている。インフラ面では、EurosystemがPontesを開始し、ホールセールのトークン化資産を中央銀行マネーで決済できるようにした。サービスは段階的に拡大され、2028年の全面実施が計画されている。決済製品では、ステーブルコイン、スマートエージェントウォレット、企業向けバーチャルアカウントの機能が引き続き導入され、オーストラリアはカード決済へのサーチャージ禁止とインターチェンジ手数料上限の変更を公表した。
ステーブルコインの規制と応用
この面の読みどころ米連邦準備制度理事会（FRB）はGENIUS Actを巡り2つの規制案を提示し、決済ステーブルコインを短期国債などの適格資産で全額裏付けること、ならびに資本、リスク管理、カストディ、発行申請に関する規則を整備することを求めた。一方、CitiとCoinbaseは企業および消費者向けの法定通貨・デジタル決済における提携を拡大し、StripeはOUSDをデフォルトのステーブルコインに設定して複数の製品に組み込んだ。
FRB、ステーブルコイン規則を提案し、発行者に国債などの高品質資産による全額裏付けを要求
FRBはステーブルコイン規則を提案し、発行者に対して、国債などの高品質で流動性の高い資産による全額裏付けを求めるとともに、発行機関に資本要件とリスク管理基準を設定する。規則は、銀行がステーブルコインを発行するための申請手続きや、準備資産を保管するカストディ機関に対する連邦準備制度の監督上の制約も対象とする。FRBは、ステーブルコインはあらゆる条件下で額面どおりに確実に償還できる場合にのみ安定しているとみなされると説明した。この提案は『Federal Register』に掲載された後、60日間の意見募集に付される。
FRB、GENIUS Actに基づく銀行による決済ステーブルコイン発行に関する2つの規制案について意見募集
FRBは、GENIUS Actに基づく銀行による決済ステーブルコイン発行に関する2つの規制案について、一般から意見を募集している。第1案では、規制対象の発行者に対し、短期国債などの適格準備資産でステーブルコインを全額裏付けること、標準化された資本要件、リスク管理基準、カストディ規則を整備することを求める。第2案では、銀行によるステーブルコイン発行申請のための個別的な申請手続きを設け、事業計画と財務情報の提出を求めるほか、不服申立て、審理、最終決定の手続きを定める。意見募集期間はFederal Registerへの掲載後60日で終了する。
Fintech News09.29CitiとCoinbaseが提携を拡大、企業と消費者の法定通貨・デジタル決済を接続
CitiとCoinbaseは提携の拡大を発表し、2つの取り組みを開始した。Coinbaseは、CitiのVirtual Account Wallet（BaaS）を採用し、Coinbase Virtual Accountsをサポートする。
Stripe Blog一次情報09.30Stripe、OUSDをデフォルトのステーブルコインに設定し、複数の決済製品に組み込み
Stripeは自社製品でOUSDのサポートを開始し、OUSDをデフォルトのステーブルコイン設定にしたと発表した。企業はTreasuryを通じてOUSDを受け取り、保有、送付、利用できるほか、Issuing、Global Payouts、Crypto Onramp、Paymentsなどの製品も利用できる。OUSDはBase、Ethereum、Solana、Tempoに対応しており、Stripeは引き続き他のステーブルコインの利用も認める。
Pontesがトークン化市場を接続
この面の読みどころEurosystemはPontesを開始し、分散型台帳ネットワークとTARGET決済サービスを接続することで、ホールセールのトークン化資産を中央銀行マネーで決済できるようにした。この仕組みはこれまでの実証実験の経験を基にしており、初期の機能は限定的だが、運用時間とサービス能力を段階的に拡大する計画で、全面的な実施は2028年に完了する見込みである。欧州中央銀行は、Pontesを通じてトークン化証券への自己資金投資を決済する準備も進めている。
Payments Cards & Mobile09.23欧州中央銀行がPontesを開始、トークン化資産を中央銀行マネーで決済
欧州中央銀行はPontesを開始した。これは分散型台帳ネットワークとEurosystemのTARGET決済サービスとの橋渡しとなり、ホールセールのトークン化資産取引を中央銀行マネーで決済できるようにするものだ。このサービスは、2024年に64の参加者が40件を超える実証実験を行い、15.9億ユーロ超の取引を実施した経験を基盤としている。初期の機能は限定的で、2028年の全面実施を目標としている。
European Central Bank一次情報09.21EurosystemがPontesを開始、トークン化資産のホールセール取引に中央銀行マネーによる決済を提供
EurosystemはPontesを開始し、トークン化資産のホールセール取引を中央銀行マネーで決済できるようにした。PontesはEurosystemのトークン化金融戦略計画における最初の取り組みであり、初期段階では一連の中核サービスを提供する。機能の拡充と運用時間の延長は段階的に追加され、全面的な実施は2028年に完了する予定である。最初の市場参加者とDLT運営者はすでに参加要件を満たしており、直ちに利用できる。さらに多くの参加者が今後数か月以内に接続する予定である。
European Central Bank一次情報09.21欧州中央銀行、トークン化証券への自己資金投資を開始、Pontesを通じて中央銀行マネーで決済
欧州中央銀行は準備作業を開始し、自己資金の一部をトークン化証券に投資する。取引はEurosystemのDLT決済スキームであるPontesを通じ、中央銀行マネーで決済される。初期投資はユーロ建てのユーロ圏政府および欧州超国家機関の証券に重点を置き、準備作業の完了後、執行委員会が運用の詳細と時期を決定する。
英国の暗号資産規制が施行へ
この面の読みどころFCAは暗号資産企業の認可申請を開始し、英国で事業を行う企業を、消費者保護、顧客資産、市場の健全性、財務の強靭性を対象とする包括的な規制体系に組み入れる方針だ。FCAは同時に、ある証券会社にマネーロンダリング対策の管理上の不備がある可能性について調査し、法執行機関と連携して未登録のP2P暗号資産取引拠点を取り締まっている。規制は制度整備から現場での執行へと広がっている。
FCA、暗号資産企業向け規制認可の申請受付を開始
FCAは、暗号資産企業が本日から認可を申請できると発表した。英国は初めて、国内で事業を行う暗号資産企業をFCAの包括的な監督下に置き、消費者保護、顧客資産の保全、市場の健全性、財務の強靭性を対象とする。英国で事業を継続する予定の企業は28 February 2027までに申請する必要があり、新たな規制制度は25 October 2027に発効する。認可は自動的に付与されるものではなく、企業はFCAの要件を満たすことを証明しなければならない。
FCA、Euro Exchange Securities UK Ltdの調査を開始
FCAは、Euro Exchange Securities UK Ltdが2020年2月1日から2026年6月4日までの期間にMLRsに違反した可能性について調査している。調査では、同社がマネーロンダリングリスクを十分に評価していたか、また顧客デューデリジェンス、継続的なモニタリング、内部ガバナンス、記録保存、報告・エスカレーションなどの管理措置を整備していたかが対象となる。FCAは以前、同社に対して規制対象の電子マネーおよび決済サービスを停止するよう求め、裁判所を通じて暫定管理人および特別管理人を任命した。FCAは、調査はまだ結論に至っていないとしている。
FCAと協力機関、ロンドンの違法なP2P暗号資産取引拠点とみられる3か所を急襲
FCAはHMRCおよびロンドン警視庁とともに、ロンドンにある違法なP2P暗号資産取引拠点とみられる3か所で措置を講じ、すべての拠点に停止通知を発出して、違法の疑いがある暗号資産事業の停止を求めた。英国で商業的にP2P暗号資産取引を行うには適切な登録が必要であり、現在、FCAに登録されたP2P暗号資産事業は運営されていない。今回の措置は、2017年マネーロンダリング、テロ資金供与および資金移転規則に基づき、10 September 2026に実施された。
FCA、次世代市場インフラの規制方針を説明：実験から大規模導入へ
FCAの最高経営責任者Nikhil Rathiは、TheCityUKの夕食会で、英国は実験から導入へと移行し、トークン化などの新興技術がホールセール市場で安全に拡大できる環境を整えなければならないと述べた。FCAはHSBC Orionにリアルタイムのデジタル証券カストディサービスの提供を認可しており、夏までにステーブルコイン制度の詳細を確定する計画である。また、英国銀行と共同でトークン化ロードマップを公表するとともに、関連するトークン化投資資産の保護規則について意見を募集している。
決済製品とインフラの調整
この面の読みどころStripeはLinkスマートエージェントウォレットに増額承認、支出インサイト、購入保護を追加し、スマートエージェントによるショッピングにおける利用限度額管理と取引体験を改善した。オーストラリアは2026年10月からEFTPOS、Mastercard、Visaカード決済へのサーチャージを禁止し、国内および海外発行カードのインターチェンジ手数料上限を変更する。米国の連邦規制当局は第三者リスク管理ガイダンスを更新した。
Stripe Blog一次情報09.29Stripe、Linkスマートエージェントウォレットに増額承認、支出インサイト、購入保護を追加
StripeはLinkスマートエージェントウォレットに3つの改善を導入した。増額承認により、最終価格が当初の承認額を超えた場合、スマートエージェントは再注文することなく限度額を引き上げられる。Financial Connectionsに基づく支出インサイトは、12,000を超える金融機関の取引データを分析し、推奨機能を改善できる。条件を満たす取引には無料の購入保護が適用される。過去1か月間に、Linkを通じて完了したスマートエージェントによる購入件数は38倍に増加した。
Checkout.com Blog一次情報09.26オーストラリアの2026年カード決済改革：加盟店が知っておくべきサーチャージ禁止規則とインターチェンジ手数料上限の変更
オーストラリア準備銀行（RBA）は、加盟店のカード決済コストとサーチャージに関する審査の第3段階の結論を公表した。2026年10月1日から、EFTPOS、Mastercard、Visaではカード決済へのサーチャージ禁止規則が導入され、国内カードのインターチェンジ手数料上限が引き下げられる。2027年4月1日からは、海外発行カードに1%のインターチェンジ手数料上限が適用される。
米国の4つの連邦銀行規制当局、第三者リスク管理ガイダンスについて意見募集
FDIC、FRB、NCUA、OCCは、第三者リスク管理ガイダンスについて共同で意見を募集している。このガイダンスは原則指向で法的拘束力を持たず、最終版は既存のガイダンスに置き換わる。FRBは別途、コミュニティ銀行向けの補足ガイダンスについて意見を募集し、コミュニティ銀行と中核サービス提供者の提携に関する共同声明も発表した。意見募集期間はFederal Registerへの掲載後60日間である。