Payment and crypto licences: what they allow, where they are granted and what changes in the regimes.
澳大利亚证券与投资委员会（ASIC）提出新标准，要求加密货币交易所和数字资产托管机构保护客户资金、提高交易透明度并满足财务要求。相关规则将于2027年4月8日生效，现有企业可在2027年10月7日前申请牌照，并在申请审核期间继续运营。咨询将于11月27日结束，最终指引和标准预计于2027年3月发布；ASIC称已收到140多份数字资产相关金融服务授权申请。
推荐理由：拟议规则把客户资产保护、交易透明度、结算和财务资源纳入监管框架，并给出咨询与申照时间表，便于交易平台评估合规安排。
MAS 已向 KPay 旗下 KPay Merchant Service (Singapore) Pte. Ltd. 授予 Major Payment Institution（MPI）牌照，允许其在新加坡提供商户收单、境内汇款和跨境汇款服务。
推荐理由：牌照范围同时覆盖收单与境内、跨境汇款，并与 Online Payments、KPay POS 的产品扩展相连，呈现其在新加坡的业务布局。
Kraken 母公司 Payward 已同意收购芬兰控股公司 Saldo Finance Oy，后者拥有持有立陶宛银行牌照的 Saldo Bank，这笔交易将为 Payward 带来欧盟银行牌照。
推荐理由：材料交代了 Saldo Bank 的欧盟市场覆盖、SEPA 能力及存款、贷款和发卡业务，为理解 Payward 的银行化扩张提供具体范围。
UAE Central Bank 向 Ant International 授予两项支付牌照，分别为 RPSCS Category II 牌照和 Stored Value Facilities（SVF）牌照。
推荐理由：两类牌照分别对应商户收单与跨境账户服务，材料也交代了 Alipay+ 不依赖新牌照，便于区分其在阿联酋的业务路径。
Ant International 获得阿联酋央行颁发的 Retail Payment Services and Card Schemes Category II（RPSCS）牌照和 Stored Value Facilities（SVF）牌照。
推荐理由：文章区分了新牌照与既有 Alipay+ 合作安排，并说明 Antom 与 WorldFirst 在 UAE 的后续服务路径。
OCC报告称，2020年至2025年9月，9家美国大型银行曾限制加密企业及其他合法行业客户的服务。报告将数字资产列为受限行业，但未提供具体加密案例，且OCC表示无法衡量相关做法的普遍程度。
推荐理由：报告把大型银行的声誉风险政策与加密企业服务限制置于同一监管背景下，并对比了OCC向加密公司有条件批准信托银行牌照的安排。
Polygon Labs完成对Coinme的收购，获得37个州资金转移牌照、11项豁免及FinCEN的MSB注册，使其受监管支付覆盖扩展至48个美国州。这些资质将整合进Open Money Stack，该平台把法币出入金、钱包、跨链路由和结算置于单一集成中，企业可用稳定币持有或结算资金，并以收款人本地货币代付。
推荐理由：材料同时呈现牌照扩张与合规处置，读者可从中看到 Polygon 通过收购补齐支付基础设施时伴随的监管约束。
Payward已同意收购立陶宛 Saldo Bank及其芬兰控股公司，计划借此获得欧盟银行牌照，升级其现有的爱尔兰电子货币机构牌照。交易条款未披露，预计于2027年完成。交易预计将让 Payward 在欧洲提供存款利息、贷款产品以及包括发卡和中小企业贷款在内的银行即服务能力；Saldo Bank目前可通过护照机制覆盖立陶宛、芬兰、瑞典、德国和荷兰。
推荐理由：文章梳理了收购对 Payward 欧洲牌照层级的提升，并列出 Saldo Bank 覆盖的五个市场及计划扩展的银行产品。
荷兰央行已向由37家欧洲银行支持的 Qivalis 授予电子货币机构牌照，使其更接近发行欧元计价的电子货币代币。Qivalis仍需发布白皮书并满足MiCA其他要求，计划在未来数月通过银行、加密货币交易所和支付服务商分发代币。根据MiCA，电子货币代币持有人可随时按面值赎回，且代币不得支付利息。
推荐理由：材料同时交代了牌照、MiCA剩余要求与发行渠道，可帮助读者区分获牌与稳定币正式发行之间的监管进程。
Visa获中国人民银行批准其 Application to Prepare，正式启动在中国设立境内银行卡清算机构的准备工作。该批准仅允许Visa依据中国人民银行规定推进筹备，Visa仍需完成相关流程后才能在中国开展境内银行卡清算业务。
推荐理由：这项批准区分了筹备许可与正式运营，材料也交代了Visa进入中国境内银行卡清算市场仍需完成的监管流程。
Visa表示已获中国政府批准其筹备在华开展银行卡交易清算服务的申请，并将依据中国人民银行相关规定继续完成后续流程。Mastercard已于2023年获准在中国运营，并通过与中方合作成立的合资企业于2024年开始处理中国银行发行的银行卡支付。两家美国卡组织仍将面对银联在中国国内市场的竞争。
推荐理由：Visa获批筹备在中国开展银行卡清算服务，文章也交代了Mastercard的先行进展及其面对的银联竞争格局。
Visa 获中国人民银行批准其“Application to Prepare”，可着手筹建在中国的国内银行卡清算业务。这项批准是Visa进入中国国内支付市场的筹备性里程碑，但不等同于已开始在华运营；Financial Times称Visa自2015年起已尝试设立相关业务。
推荐理由：中国人民银行的批准属于筹备性许可而非正式运营，材料厘清了Visa进入中国国内支付市场所处的阶段。
欧盟理事会就MISP谈判立场达成主要共识，支持将DLT Pilot Regime单个DLT市场基础设施上限从€6 billion提高至€300 billion，并保留未来通过委员会授权法案提高至€500 billion的可能。
推荐理由：文章并列呈现DLT代币化规模上限、银行团体结算方案额度与CASP监管分工的变化，便于把握MISP谈判中的关键分歧。
Kraken 通过母公司 Payward 获得 Dubai VARA 的完整加密经纪、管理和投资牌照，可在 UAE 面向零售和机构投资者提供服务。UAE 用户可使用 AED 交易现货和保证金产品，并直接以 UAE dirhams 入金和提现；机构客户还可使用 OTC 交易服务和 Kraken Prime。
推荐理由：材料梳理了牌照覆盖的客户范围、AED 交易与资金通道，以及后续产品仍须 VARA 审批的边界。
新加坡国会于2026年10月7日通过《数字基础设施法案》，为影响数字银行、支付等关键服务的数据中心和云服务设立两套许可制度。关键数据中心、云服务商及达到3MW临界IT负载的数据中心将面临许可、风险管理、事件报告或能效要求；部分违规行为最高可处S$1 million或新加坡年营业额10 percent的罚款。
推荐理由：法案把数据中心和云服务的运营韧性、事件报告与能效要求纳入许可框架，支付机构可据此评估底层基础设施的合规与连续性影响。
Independent Community Bankers of America（ICBA）已向联邦法院起诉OCC，质疑其为不吸收存款、且不主要开展传统受托业务的加密公司授予国家信托银行牌照。
推荐理由：案件聚焦非存款型国家信托银行能否开展广泛加密业务，也呈现社区银行与加密企业在存款保险和合规成本上的竞争分歧。
俄罗斯央行批准9家机构进入受监管的加密市场，其中4家获准作为数字货币交易平台，5家获准提供数字托管服务，成为两份官方名录的首批参与者。Sberbank和VTB获得数字托管牌照，VTB同时获准开展加密货币交易。包括向境外钱包转账在内的所有加密交易，都必须通过俄罗斯持牌中介完成，相关机构最迟须在2027年9月1日前全面符合监管框架。
推荐理由：文章梳理了俄罗斯首批数字货币交易与托管机构的构成、合规期限及跨境钱包转账要求，便于理解新监管框架如何落地。
Rain 已申请 OCC national trust bank charter，拟通过纽约子公司为机构客户托管数字资产和 USD、管理稳定币储备，并提供美元稳定币的发行与赎回服务。拟议银行不接受存款、不发放商业贷款、不提供消费者账户，也不享有 FDIC 保险，客户资产将与银行自有资产隔离。该申请仍需 OCC 批准并经过公众评论，且遭到传统银行团体反对。
推荐理由：材料同时交代拟议银行的业务边界、客户资产隔离安排及监管审批和行业诉讼背景，便于判断牌照路径的约束。
Independent Community Bankers of America（ICBA）在联邦法院起诉OCC及Jonathan Gould，要求撤销支撑近期信托银行牌照审批的规则、解释性函件及Protego Holdings Corp.的牌照批准。
推荐理由：案件聚焦非存款、非受托机构能否获得全国性信托银行牌照，涉及州法豁免、监管成本与加密公司的银行化路径。
FCA于9月30日开启加密资产授权申请通道，企业可在5个月内提交申请并在等待裁决期间继续运营。申请窗口将持续至2027年2月28日23:59，英国更广泛的FSMA监管制度将于2027年10月25日生效；逾期申请者将被限制签约新客户或拓展新业务，未申请者届时将退出英国加密资产市场。
推荐理由：材料梳理了申请窗口、逾期限制与最终退出市场的时间节点，便于加密平台判断英国授权的合规安排与退出风险。
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