Rules that change what payment companies must do: directives, rules, consultations and enforcement.
澳大利亚证券与投资委员会（ASIC）提出新标准，要求加密货币交易所和数字资产托管机构保护客户资金、提高交易透明度并满足财务要求。相关规则将于2027年4月8日生效，现有企业可在2027年10月7日前申请牌照，并在申请审核期间继续运营。咨询将于11月27日结束，最终指引和标准预计于2027年3月发布；ASIC称已收到140多份数字资产相关金融服务授权申请。
推荐理由：拟议规则把客户资产保护、交易透明度、结算和财务资源纳入监管框架，并给出咨询与申照时间表，便于交易平台评估合规安排。
EBA依据MiCA将USDC列为重要电子货币代币，在欧盟目前已申报的45个EMT中，USDC首个获得这一身份。自12 November 2026起，EBA将直接负责发行方自有资金、储备资产、流动性以及恢复和赎回计划，法国ACPR继续负责治理、合格持股、适当性审查、外包和利益冲突。
推荐理由：文章梳理了USDC纳入重要EMT后的EBA与ACPR分工，帮助读者理解MiCA下稳定币发行方监管职责如何重新划分。
OCC报告称，2020年至2025年9月，9家美国大型银行曾限制加密企业及其他合法行业客户的服务。报告将数字资产列为受限行业，但未提供具体加密案例，且OCC表示无法衡量相关做法的普遍程度。
推荐理由：报告把大型银行的声誉风险政策与加密企业服务限制置于同一监管背景下，并对比了OCC向加密公司有条件批准信托银行牌照的安排。
OCC发布47页后续报告，指称JPMorgan Chase、Bank of America、Citi、Wells Fargo、U.S. Bank、PNC、Capital One、TD和BMO在2020年至2025年间的政策或做法可能影响了基于客户政治或宗教倾向的取消银行服务。
推荐理由：OCC报告梳理了九家银行涉及取消银行服务的政策与个案，读者可据此了解政治或宗教立场如何进入金融服务准入审查。
Bank of America第三季度利润下降17%，此前因洗钱和制裁违规被处以$1.2 billion监管罚款。美国财政部称该行未妥善报告超过$5 billion可疑交易，OCC另处以$750 million民事罚款。该行营收增长3%至$30 billion，但低于分析师预期，并称已投入billions of dollars和数千名员工推进合规整改。
推荐理由：材料把罚款、可疑交易申报缺失与既有合规整改令放在同一条经营结果中，便于理解监管处置如何传导至银行财务与整改压力。
美国司法部据报正调查支付公司 Euro Exchange 周边企业，并向负责其清盘的管理人索取信息，向其关联公司 Banex International Bank 发出传票。此前，英国当局因可能存在 AML 违规于 6 月查封 Euro Exchange，FCA 随后调查其可能涉及的违法行为。
推荐理由：英国监管行动后，美国司法部据报向清盘管理人和关联银行索取信息，呈现同一支付企业网络面临的跨境执法压力。
CFPB宣布启动新一阶段工作，调查大型银行是否因客户政治或宗教信仰及合法经营活动限制金融服务。行动针对 OCC 报告提及的9家大型全国性银行，涉及枪支、油气和烟草等行业，并将审查 ECOA、FCRA 及 UDAAP 合规情况。CFPB还表示将结合消费者投诉、监管和执法数据，在必要时展开调查并采取行动。
推荐理由：材料把 OCC 报告发现的银行金融服务限制与 CFPB 的调查权限、投诉渠道联系起来，便于理解政治或行业因素如何进入消费者金融执法范围。
美国财政部对 Bank of America 处以超 $1.21 billion 罚款，涉及反洗钱和制裁合规缺陷；该行承认违反《银行保密法》。其中，Bank of America 将向 OCC 支付 $750 million，OFAC 另就制裁违规达成 $11.6 million 和解。OCC 称，该行监测系统存在严重缺陷，导致数十亿美元相关可疑交易报告延迟提交。
推荐理由：处罚涉及反洗钱监测、可疑交易升级调查与报告时效等环节，呈现了监管机构对银行金融犯罪合规缺陷的追责范围。
Visa已获中国人民银行批准筹备中国境内银行卡清算机构，可正式启动设立工作，但尚未获准开展清算业务。Visa仍需按照中国人民银行规定完成后续步骤，才能开始境内银行卡清算运营。
推荐理由：这项批准区分了筹备资格与正式清算许可，交代了Visa进入中国境内银行卡清算市场仍需完成的监管步骤。
两名知情人士称，菲律宾央行正对加密交易所 Coins.ph 采取监管行动，相关违规据称涉及为境外博彩平台提供服务，严重时可能导致其牌照被撤销。月初，菲律宾央行据报已限制通过 Coins.ph 主要钱包公司 DCPay Philippines 向交易所存款，数名合规负责人也在今年离职。Coins.ph 拥有超过 18 million 名客户，并控制菲律宾约 75%-80% 的比索兑稳定币流动性。
推荐理由：报道把牌照风险、DCPay存款限制与合规团队离职串联起来，帮助读者理解菲律宾加密交易与稳定币流动性可能面临的监管冲击。
美国三家联邦机构因涉嫌违反反洗钱与制裁规定，对 Bank of America 处以总额逾 12.1 亿美元的处罚。FinCEN 称该行未及时报告超过 50 亿美元的可疑交易，并指出其承认故意违反 BSA；OCC 处以 7.5 亿美元民事罚款，OFAC 则就 475 项制裁项目疑似违规达成 1160 万美元和解。
推荐理由：FinCEN、OCC 与 OFAC 分别采取处罚或和解措施，材料列出各自涉及的合规缺失与处置金额，呈现执法覆盖的不同层面。
Bank of America 因违反反洗钱和制裁法律，被美国财政部宣布处以超过 $1.21B 罚款。FinCEN 对其处以 $1.2 billion 罚款，OCC 并处罚 $750 million，OFAC 另就涉及 Iran、Russia、全球恐怖主义和毒品的制裁违规达成 $11.6 million 和解，其中 OCC 罚款计入 FinCEN 的罚款。
推荐理由：材料同时交代 FinCEN、OCC 与 OFAC 的处罚构成，以及此前整改令后的持续缺陷，便于理解罚款与合规失误的对应关系。
FinCEN与联邦银行监管机构工作人员发布两份FAQ，明确银行和信用合作社可在CIP下使用符合条件的政府签发数字凭证核验客户身份，但并不强制机构接受。VDC需由签发机构进行数字签名、与设备加密绑定并受PIN、生物识别等激活因素保护，且机构系统能够处理。银行仍须识别欺诈迹象、处理异常并保留足够记录，现有客户尽调、受益所有权、制裁合规和可疑活动监测义务不变。
推荐理由：这份指引把数字身份的合规可用性与系统认证、异常处理和留痕能力联系起来，适合评估银行数字开户的实施要求。
俄罗斯最大银行 Sberbank 已加入 Bank of Russia 的加密货币交易服务商登记册，并计划于 12 月 1 日向所有客户开放加密货币交易。该行已在应用中测试 BTC、ETH 和 USDT 交易，同时推进数字托管与加密钱包业务。俄罗斯境内加密货币支付仍被禁止，2027 年 7 月起相关交易须通过已登记的中介机构完成。
推荐理由：这项登记把 Sberbank 的交易与数字托管业务纳入俄罗斯受监管市场，也呈现出面向客户开放与支付禁令并存的制度边界。
欧盟理事会就MISP谈判立场达成主要共识，支持将DLT Pilot Regime单个DLT市场基础设施上限从€6 billion提高至€300 billion，并保留未来通过委员会授权法案提高至€500 billion的可能。
推荐理由：文章并列呈现DLT代币化规模上限、银行团体结算方案额度与CASP监管分工的变化，便于把握MISP谈判中的关键分歧。
金融稳定委员会（FSB）警告，全球稳定币及各国监管框架尚未经历严重市场危机考验，可能在赎回、储备调动和持有人资金追偿方面暴露跨境规则缺口。FSB建议加强跨境信息共享、监测和对稳定币困境或失败的应急规划；稳定币市值已从2025年初的约$206 billion增至$306 billion。相关建议不具法律约束力，但成员通常会承诺在本国落实共同标准。
推荐理由：报告梳理了多发行方结构、跨境储备调动和全天候交易带来的处置难题，帮助理解稳定币危机管理为何需要跨境协调。
American Express National Bank 被 OCC 罚款 $350m，并被处以停止与终止令；Federal Reserve 也因企业层面的合规缺陷对 American Express 及相关实体采取执法行动。
推荐理由：案件把卡业务风险评估与 BSA/AML 控制的关联具体化，呈现监管如何追问交易规模、客户尽调和可疑活动监测是否匹配。
日本金融厅（FSA）通知银行和加密资产交易所，不要等到 2027 年 4 月 1 日，提前停止要求客户上传身份证件照片，改用读取身份证 IC 芯片数据进行验证。新流程通过智能手机读取姓名、地址、出生日期和面部照片，并与申请人的实时影像匹配；面部采集步骤仍保留。
推荐理由：材料交代了日本从证件照片上传转向读取 IC 芯片的验证路径，并说明银行与加密资产交易所需同步调整远程开户流程。
西班牙通过 Real Decreto 813/2026，要求所有加密 ATM 交易核验用户身份，运营商有 18 个月安装电子身份识别系统。此前生效的 Real Decreto-ley 25/2026 已将加密资产服务商纳入反洗钱义务，并落实 Regulation (EU) 2023/1113 规定的 Travel Rule。
推荐理由：西班牙将加密 ATM 身份核验与电子识别系统期限写入法令，并同步纳入 AML 义务，有助于理解其在 FATF 评估前收紧加密业务监管的路径。
英国将三家加密货币交易所、多家支付平台及相关人员列入一项包含38项新指定的制裁措施，称其涉嫌协助俄罗斯规避制裁。英国外交部表示，部分目标曾处理或协助涉及A7网络的交易；该网络运营与卢布挂钩的稳定币A7A5。被指定实体在英国的资产将被冻结，英国金融机构不得处理与部分相关公司的付款。
推荐理由：这轮制裁同时限制指定实体在英国的资产与部分支付通道，呈现了针对涉嫌协助规避制裁网络的具体措施。
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