Payments 周报 · 2026 年第 42 周 · 10.12 — 10.18
PAY.NEWS
稳定币支付扩张与监管收紧
本期覆盖2026年10月12日至10月18日。美国多家大型金融机构因反洗钱、制裁或客户服务政策面临罚款、执法行动和调查，跨境支付链条的制裁风险也受到进一步提示。欧盟围绕MiCA推进稳定币和电子货币代币监管，USDC成为首个重要电子货币代币，相关机构陆续取得支付、银行及加密资产牌照。Visa、Mastercard、Stripe、SAP等公司扩大稳定币支付、发卡、代付与企业结算能力，覆盖更多国家和商户。代币化国债回购、DLT市场基础设施及离线银行卡支付也取得进展，数字资产行业同时面临更严格的托管、交易和客户资金保护要求。
AML执法持续升级
本版导读美国监管机构密集追究大型银行和支付机构的反洗钱与制裁合规责任。Bank of America面临超过12.1亿美元罚款，American Express被处以3.5亿美元罚款并收到停止令；OCC和CFPB还分别关注客户服务限制及相关政策，OFAC提醒制裁风险可能沿代理行和中间机构传导。
Bank of America 因反洗钱与制裁合规缺陷被罚超 $1.21 billion
美国财政部对 Bank of America 处以超 $1.21 billion 罚款，涉及反洗钱和制裁合规缺陷；该行承认违反《银行保密法》。其中，Bank of America 将向 OCC 支付 $750 million，OFAC 另就制裁违规达成 $11.6 million 和解。OCC 称，该行监测系统存在严重缺陷，导致数十亿美元相关可疑交易报告延迟提交。
OCC 与 Federal Reserve 就 AML 缺陷对 American Express 采取执法行动
OCC 和 Federal Reserve 同时就 American Express 及其子公司的 AML 项目缺陷采取执法行动，American Express National Bank 被处以 $350 million 民事罚款并收到停止令。
OCC报告指称九家银行曾因政治或宗教立场取消客户金融服务
OCC发布47页后续报告，指称JPMorgan Chase、Bank of America、Citi、Wells Fargo、U.S. Bank、PNC、Capital One、TD和BMO在2020年至2025年间的政策或做法可能影响了基于客户政治或宗教倾向的取消银行服务。
PYMNTS10.08OFAC警告：制裁风险可能隐藏在跨境支付链条深处
OFAC警告，继续与受制裁机构交易的外国金融机构可能在无预先通知的情况下随时遭到针对，制裁风险也可能通过代理行和中间机构传导至跨境付款。文章指出，企业不仅需要审查收款方，还应关注支付路径、美元清算关系和替代通道；ISO 20022等更丰富的支付数据有助于降低链路不透明度。
稳定币支付扩张
本版导读稳定币正从数字资产交易走向跨境代付、商户消费、企业付款和资金管理。Mastercard与BVNK通过单一API连接法币和稳定币，Visa Direct支持USDC预充值，Stripe扩大稳定币付款与发卡，SAP则将稳定币结算嵌入企业ERP。
Fintech News Singapore10.16Mastercard与BVNK推出法币和稳定币支付平台
Mastercard与BVNK推出 Mastercard Global Money Platform，通过单一 API 支持银行、金融科技公司和企业持有、兑换、付款及消费法币与稳定币。
Digital Transactions News10.15Visa与Mastercard推出稳定币支付服务，覆盖跨境代付与全球商户消费
Visa为Visa Direct推出纳入稳定币的商业服务，并通过Inyo Global支持企业向180多个国家发送国内和国际代付；Mastercard则与BVNK推出Global Money Platform。该平台允许用户在全球数亿家接受Mastercard的商户处使用稳定币消费，初始用户包括Nuvei、Marqeta、Ontop、Beem和Almond Fintech。
Stripe Blog一手10.16Stripe扩展Global Payouts与稳定币发卡，并推出统一API栈
Stripe推出三项面向金融科技公司的全球化更新，包括扩展Global Payouts、在27个EU国家推出稳定币发卡，以及提供统一API栈。Global Payouts现支持向160个市场发送即时稳定币付款、向100多个市场发送传统货币付款；稳定币卡覆盖全球65多个国家，并计划在2026年底前扩展至100个国家。
PYMNTS10.17Visa Direct推出稳定币预充值功能，Inyo Global率先接入
Visa Direct开始向跨境付款企业推出稳定币预充值功能，允许符合条件的客户和合作伙伴使用USDC近实时预存Visa Direct跨境付款资金。首个接入方Inyo Global已将该能力整合进平台，企业可通过现有Inyo APIs管理跨境付款，覆盖180多个国家。
SAP推出嵌入SAP Cloud ERP的SAP Pay，支持银行转账与稳定币结算
SAP推出SAP Pay，将付款执行和交易对账嵌入SAP Cloud ERP，并支持ACH付款、电汇、支票及稳定币跨境结算。该服务已在美国和英国正式提供，面向供应商付款和资金管理场景，旨在减少银行文件处理、外部支付处理与人工对账延迟。
牌照推动市场本地化
本版导读MiCA和各地支付监管牌照成为稳定币及加密服务扩张的重要基础。EBA将直接监管USDC发行方部分审慎事项，Noah、KPay、Ant International和Qivalis取得相关许可；Visa启动中国境内银行卡清算机构筹备，Kraken则取得阿联酋VARA全面牌照。
Fintech News Switzerland10.15EBA依据MiCA将USDC列为首个重要电子货币代币
EBA依据MiCA将USDC列为重要电子货币代币，在欧盟目前已申报的45个EMT中，USDC首个获得这一身份。自12 November 2026起，EBA将直接负责发行方自有资金、储备资产、流动性以及恢复和赎回计划，法国ACPR继续负责治理、合格持股、适当性审查、外包和利益冲突。
Payments Cards & Mobile10.16Noah 获得 MiCA 与 PSD2 许可，将稳定币支付扩展至 EU 27 个市场
稳定币支付服务商 Noah 获得 MiCA 加密资产服务提供商许可和 PSD2 支付机构许可，可在 EU 27 个成员国提供稳定币与法币支付服务。相关许可支持其代表客户持有、兑换和转移稳定币，并通过信用转账执行法币支付；Noah 还表示将寻求直接接入 SEPA 网络。公司称其服务网络已覆盖 150 多个市场和 60 种货币，客户可通过单一受监管服务商完成 KYC 与 KYB。
Fintech News10.14Visa获批启动在中国设立境内银行卡清算机构的准备工作
Visa获中国人民银行批准其 Application to Prepare，正式启动在中国设立境内银行卡清算机构的准备工作。该批准仅允许Visa依据中国人民银行规定推进筹备，Visa仍需完成相关流程后才能在中国开展境内银行卡清算业务。
Fintech News10.15Ant International 获阿联酋央行 RPSCS 与 SVF 牌照
Ant International 获得阿联酋央行颁发的 Retail Payment Services and Card Schemes Category II（RPSCS）牌照和 Stored Value Facilities（SVF）牌照。
Fintech News Singapore10.15KPay 获 MAS 授予新加坡 MPI 牌照
MAS 已向 KPay 旗下 KPay Merchant Service (Singapore) Pte. Ltd. 授予 Major Payment Institution（MPI）牌照，允许其在新加坡提供商户收单、境内汇款和跨境汇款服务。
CoinDesk10.14荷兰央行向 Qivalis 授予电子货币机构牌照
荷兰央行已向由37家欧洲银行支持的 Qivalis 授予电子货币机构牌照，使其更接近发行欧元计价的电子货币代币。Qivalis仍需发布白皮书并满足MiCA其他要求，计划在未来数月通过银行、加密货币交易所和支付服务商分发代币。根据MiCA，电子货币代币持有人可随时按面值赎回，且代币不得支付利息。
Kraken 通过 Payward 获 VARA 全面牌照，进军 UAE 现货与保证金交易
Kraken 通过母公司 Payward 获得 Dubai VARA 的完整加密经纪、管理和投资牌照，可在 UAE 面向零售和机构投资者提供服务。UAE 用户可使用 AED 交易现货和保证金产品，并直接以 UAE dirhams 入金和提现；机构客户还可使用 OTC 交易服务和 Kraken Prime。
数字资产基础设施受规制
本版导读数字资产交易、托管和代币化金融基础设施继续发展，但监管边界同步收紧。BNY完成代币化美国国债三方回购，欧盟拟提高DLT市场基础设施规模上限；俄罗斯将限制个人P2P加密货币转账，澳大利亚拟强化交易所和托管机构的客户资金、透明度及财务要求。
俄罗斯将于2027年7月停止个人P2P加密货币交易，11家机构获牌
俄罗斯央行明确，个人之间的P2P加密货币转账仅可进行至2027年7月1日，之后数字货币须通过获批托管钱包转移。俄罗斯央行已授权11家机构开展加密货币交易业务，其中包括Sberbank；现阶段零售投资者可交易的资产仅包括Bitcoin、Ethereum和Tether的USDT。
Ledger Insights10.12欧盟财长支持将DLT Pilot Regime上限提高至€300 billion，Lagarde反对
欧盟理事会就MISP谈判立场达成主要共识，支持将DLT Pilot Regime单个DLT市场基础设施上限从€6 billion提高至€300 billion，并保留未来通过委员会授权法案提高至€500 billion的可能。
CoinDesk10.15ASIC拟收紧澳大利亚加密交易所和数字资产托管机构规则
澳大利亚证券与投资委员会（ASIC）提出新标准，要求加密货币交易所和数字资产托管机构保护客户资金、提高交易透明度并满足财务要求。相关规则将于2027年4月8日生效，现有企业可在2027年10月7日前申请牌照，并在申请审核期间继续运营。咨询将于11月27日结束，最终指引和标准预计于2027年3月发布；ASIC称已收到140多份数字资产相关金融服务授权申请。
BNY在Tradeweb平台完成首笔代币化美国国债三方回购交易
BNY与Citadel Securities在Tradeweb平台完成一笔使用代币化美国国债抵押品的三方回购交易，代币化证券记录在BNY私有账本上，结算耗时缩短至数分钟，而非T+1。
Payments Cards & Mobile10.12Mastercard将在欧洲推出银行卡离线支付要求
Mastercard将从2027年2月起要求欧洲新发行的信用卡和借记卡支持离线支付，并从5月起要求关键零售商的新终端和更换终端支持该功能。断网时，终端可依据银行卡芯片中由发卡行预设的消费参数，在最高€200的限额内本地批准交易；连接恢复后再提交清算，适用于超市、杂货店、加油站、药店及旅行或售票终端等基本消费场景。