Payments ウィークリー · 2026-W41ウィークリー
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暗号資産規制の強化とデジタルユーロの推進
2026年10月5日から10月11日まで、決済業界の動向は、暗号資産規制の境界の厳格化、デジタル決済インフラの構築加速、金融業務のレジリエンス要件の強化に集中的に表れた。ロシアは初の規制対象暗号資産取引・カストディ機関リストを整備し、EUはサービスプロバイダーに不適合なステーブルコインから撤退するよう要求した。スペインは暗号資産ATMの本人確認を強化し、英国はロシア関連の暗号資産取引所および決済プラットフォームを制裁した。ECBはデジタルユーロ、Pontes、Appiaの構築を推進し、クロスボーダー決済の相互運用ネットワークを準備している。シンガポール、韓国、英国も同時に、データセンター、銀行セキュリティ、クラウドサービスおよび決済インフラに対する規制を強化した。
暗号資産規制が全面的に強化
この面の読みどころロシアは暗号資産取引プラットフォームおよびデジタルカストディ機関の第一陣を承認し、取引を認可を受けた仲介業者を通じて行うよう義務付けた。EUはサービスプロバイダーに対し、期限内に不適合なステーブルコインへのエクスポージャーを整理するよう要求し、スペインは暗号資産ATM取引を本人確認の対象に含める。英国はロシア関連の暗号資産取引所および決済プラットフォームを制裁し、米国CFTCはレバレッジ取引および暗号資産市場の規制ルールを提案した。
ロシア中央銀行、暗号資産取引プラットフォーム4社とデジタルカストディ機関5社を初承認
ロシア中央銀行は9機関の規制対象暗号資産市場への参入を承認し、そのうち4社にはデジタル通貨取引プラットフォームとして、5社にはデジタルカストディサービスの提供者としての認可を与え、2つの公式リストの初の参加者となった。SberbankとVTBはデジタルカストディライセンスを取得し、VTBは暗号資産取引も行うことが認められた。国外ウォレットへの送金を含むすべての暗号資産取引は、ロシアで認可を受けた仲介業者を通じて行わなければならず、関連機関は遅くとも2027年9月1日までに規制枠組みに完全準拠しなければならない。
ESMA、EUの暗号資産企業に3か月以内の不適合ステーブルコインからの撤退を要求
ESMAはEUの暗号資産企業に対し、2027年1月8日までにMiCAに適合しないステーブルコインへの既存エクスポージャーを整理するよう要求し、各国の金融規制当局には90日間の監督・執行期間を与えた。USDTを保有する個人が直接禁止されることはないが、MiCAの規制対象となるEUのサービスプロバイダーは関連アクセスの提供を停止しなければならず、同時に清算、交換、出金、送金、保管などの退出サービスを提供できる。
スペイン、すべての暗号資産ATM取引で本人確認を要求
スペインはReal Decreto 813/2026を通じて、すべての暗号資産ATM取引でユーザーの本人確認を行うことを義務付け、運営者には電子本人確認システムを18か月以内に導入するよう求めた。先に施行されたReal Decreto-ley 25/2026は、暗号資産サービスプロバイダーをマネーロンダリング対策義務の対象に含め、Regulation (EU) 2023/1113で定められたTravel Ruleを実施している。
CoinDesk10.09英国、ロシア関連の暗号資産取引所3社と複数の決済プラットフォームを制裁
英国は、ロシアによる制裁回避を支援した疑いがあるとして、暗号資産取引所3社、複数の決済プラットフォームおよび関連人物を、38件の新たな指定を含む制裁措置の対象に加えた。英国外務省によると、対象の一部はA7ネットワークに関係する取引を処理または支援していた。同ネットワークは、ルーブルに連動するステーブルコインA7A5を運営している。指定された事業体の英国における資産は凍結され、英国の金融機関は一部の関連企業との支払いを処理できなくなる。
CoinDesk10.05米国CFTC、暗号資産規制ルール2件を提案、現物市場の規制上の空白はなお残る
米国商品先物取引委員会（CFTC）は、Regulation CTXとRegulation CAMの2つのルールを提案した。それぞれレバレッジ、証拠金または融資型の暗号資産取引を規制し、暗号資産市場（CAM）という新たな取引プラットフォーム登録区分を設けることを目指している。
デジタルユーロの実現が加速
この面の読みどころECBはデジタルユーロ、Pontes、Appiaを引き続き推進しており、デジタルユーロのパイロット試験はすでに開始され、オフライン決済のテストが計画されている。2029年には初回発行の準備が整う可能性がある。欧州の5つの決済組織は共同ネットワークを設立し、クロスボーダー決済の相互運用ハブの構築を計画しており、欧州のデジタル決済インフラはさらに統合されている。
European Central Bank一次情報10.08Piero Cipollone：デジタルユーロは2029年に導入の可能性、パイロット試験は開始済み
ECB理事会メンバーのPiero Cipolloneは、デジタルユーロは現金と併存し、2029年に導入される可能性があると述べた。パイロットプロジェクトは夏に開始され、初回テストは来年始まる予定である。ECBは約60件の申請から36社をパイロットに選定した。デジタルユーロはネットワーク接続のないオフライン決済にも対応し、小規模加盟店がデジタル決済を受け入れるコストを半減できる可能性がある。
European Central Bank一次情報10.06Piero Cipollone：ECB、デジタルユーロ、Pontes、Appiaを推進し、欧州のデジタル金融インフラを構築
ECB理事会メンバーのPiero Cipolloneは、ECBがデジタルユーロ、Pontes、Appiaを通じて、中央銀行マネーを小売決済およびトークン化されたホールセール金融へ拡張していると述べた。デジタルユーロのパイロット計画は2027年下半期に開始され、12か月間継続する予定である。立法手続きが2026年末までに完了すれば、ECBは2029年に初回発行の準備を整えることを目標としている。Pontesは9月21日に開始され、中央銀行マネーによるトークン化資産の決済に利用される。完全な実施は2028年半ばに完了する見込みである。
Payments Cards & Mobile10.05欧州の5つの決済組織、European Network for Paymentsを設立し、クロスボーダー決済ネットワークを構築
Bancomat、Bizum、Weroの背後にあるEuropean Payments Initiative、SIBS-MB WAY、Vipps MobilePayはEuropean Network for Paymentsを設立し、マドリードで共同の相互運用ハブを運営する計画である。
金融インフラのレジリエンスを強化
この面の読みどころシンガポールはデジタルインフラ法を通じて、重要なデータセンターとクラウドサービスにライセンスおよびリスク管理要件を導入した。韓国は銀行ネットワーク分離ルールの緩和を一時停止した。英国の金融業界はクラウドサービス障害のシミュレーション訓練を完了し、RTGS、CHAPSのほぼ24/7決済および新しい外国為替定義への移行措置について協議した。
Fintech News Singapore10.09シンガポール、「デジタルインフラ法」を可決し、重要なデータセンターとクラウドサービスにライセンス制度を導入
シンガポール国会は2026年10月7日、「デジタルインフラ法」を可決し、デジタル銀行や決済などの重要サービスに影響を与えるデータセンターおよびクラウドサービスに2種類のライセンス制度を導入した。重要なデータセンター、クラウドサービスプロバイダー、および臨界IT負荷が3MWに達するデータセンターは、ライセンス、リスク管理、インシデント報告またはエネルギー効率に関する要件の対象となる。一部の違反行為には、最高S$1 millionまたはシンガポールにおける年間売上高の10 percentの罰金が科される可能性がある。
韓国金融委員会、銀行のセキュリティルール緩和計画を一時停止
韓国金融委員会は銀行のセキュリティルール緩和計画を一時停止した。これに先立ち、AIを利用した攻撃が7つの金融機関に及び、数万件の顧客記録が流出した。次回の参加銀行は当初10月7日に選定される予定だった。計画は韓国のネットワーク分離ルールに関するもので、初回には資産が少なくとも10 trillion won、従業員が少なくとも1,000人の49機関が1年間の免除を受けており、第2段階では当初75社に拡大する予定だった。
Bank of England一次情報10.07Bank of England主催のロンドン外国為替合同常設委員会、RTGSとCHAPSのほぼ24/7決済を協議
Bank of Englandが主催するロンドン外国為替合同常設委員会は、6月24日の会合で、RTGSとCHAPSをほぼ24/7決済へ移行する計画を協議した。会合では、関連するConsultation Paperが利害関係者から意見を募集していることが言及された。決済時間の延長はFX市場の構造に影響を及ぼし、金融安定、投資、資金および財務管理に関する調整をもたらす。
Bank of England一次情報10.09CMORG、SIMEX26金融業界クラウドサービス障害シミュレーション訓練を完了
Bank of EnglandとUK Financeが共同で主催するCross-Market Operational Resilience Group（CMORG）は、8 October 2026にSIMEX26を完了した。訓練は世界的なクラウドサービス障害に焦点を当て、システム上重要な最大規模の銀行および市場インフラ運営者38社が参加した。
Bank of England一次情報10.07英中銀、ロンドンFXJSC法律部会の議事録を公表、2026 FX Definitionsへの移行に焦点
Bank of Englandは、ロンドンFXJSC法律部会の6月16日の会合議事録を公表した。主な内容は2026 FX Definitionsとその実施措置である。4年間の計画は実施段階に入り、SWIFTルールブックは夏に改訂される見込みで、新定義への移行は2027年11月に予定されている。その時点で1998 definitionsは適用されなくなる。新たな枠組みはバージョン管理可能なデジタル体系に統一され、実施ロードマップ、ガイダンス、確認テンプレートが提供される。
規制執行とガバナンスを強化
この面の読みどころ米国連邦準備制度はAmerican Expressに対して執行措置を取り、マネーロンダリング対策における識別、報告および全社的プログラムに不備があると指摘した。英国PRAは128項目の規制上の閾値を名目GDPに連動して自動的に引き上げることを提案し、日本のFSAは銀行および暗号資産取引所に対し、本人確認書類のICチップによる認証へ前倒しで移行するよう求めた。
Federal Reserve、American Expressに執行措置、マネーロンダリング関連の疑わしい活動の識別・報告が不十分と指摘
Federal ReserveはAmerican Expressに対して執行措置を取り、マネーロンダリングに関連する一部の疑わしい活動を十分に識別・報告できていなかったと指摘した。Federal Reserveはさらに、特に傘下の全国銀行に関して、全社的なAMLプログラムの実施に重大な不備があると認定した。OCCは同銀行に対して別途執行措置を取っている。
Bank of England一次情報10.07PRA、128項目の規制上の閾値を名目GDPに連動させ自動的に引き上げることを提案
英国健全性規制機構（PRA）は、銀行、保険会社、信用組合に適用される128項目の規制上の閾値を、今後は名目GDPに連動して自動的に引き上げることを提案した。これらの閾値は、どの規制ルールが機関に適用されるか、ルールがどのように実施されるか、またPRAへの報告義務を決定するものであり、£320 billionの詳細な資本報告閾値や£7,500の信用組合における個人債務残高の閾値などが含まれる。初回の調整は1 July 2031に実施され、その後は5年ごとに更新される予定である。関連する協議は7 October 2026に開始され、7 February 2027に終了する。
日本FSA、銀行と暗号資産取引所に本人確認書類の写真認証を前倒しで停止するよう要求
日本金融庁（FSA）は銀行および暗号資産取引所に対し、2027年4月1日まで待たず、顧客に本人確認書類の写真をアップロードさせる方式を前倒しで停止し、本人確認書類のICチップデータを読み取って認証する方式に変更するよう通知した。新しい手続きでは、スマートフォンで氏名、住所、生年月日、顔写真を読み取り、申請者のリアルタイム映像と照合する。顔の撮影手順は引き続き残される。
銀行ライセンスをめぐる論争が継続
この面の読みどころ米国独立コミュニティ銀行協会は、OCCおよび関連責任者を提訴し、最近の全国信託銀行ライセンス承認を支えるルール、解釈書簡および特定のライセンス承認の取り消しを求めた。この訴訟は、コミュニティ銀行業界における信託銀行ライセンスの承認範囲および規制上の根拠をめぐる継続的な論争を示している。
ICBA、OCCを提訴し、全国信託銀行ライセンスの承認厳格化を要求
Independent Community Bankers of America（ICBA）は連邦裁判所でOCCおよびJonathan Gouldを提訴し、最近の信託銀行ライセンス承認を支えるルール、解釈書簡、およびProtego Holdings Corp.のライセンス承認の取り消しを求めた。